的2018年国防授权法案(NDAA)上了很多头条关于所谓的"亚马逊修正案以及该法案对俄罗斯IT公司的禁令卡巴斯基实验室产品。但政府的小额购物方式发生了巨大变化。
2018年的NDAA，签署该法案将适用于民用机构的小额采购标准门槛从3000美元提高到1万美元。去年，NDAA增加了国防部(DoD)微购门槛为5000美元。民间机构支出的大幅增加可能会对政府采购产生重大影响。
小额购买是指购买商品或服务，由于其价值相对较低，不需要政府遵守许多普通的竞争程序，包括小企业。因为从理论上讲，合同的金额是如此之低，只要价格合理，合同官员几乎可以选择任何他或她想要满足采购的公司和产品。
现在，民间微购门槛正在大幅提高。
具体而言，NDAA第806节，题为“与小额购买门槛相关的要求”，规定如下:“门槛的增加。-修订《合众国法典》第41编1902(a)款第(1)项，将‘3,000美元’删去，插入‘10,000美元’。”
法典第41条一般指的是联邦民事机构之间的公共合同，如农业部、教育部、国务院、劳工部等。另一方面，第10条一般指的是国防部的组成部分，如陆军、海军和空军，但也包括一些较小的组成部分，如国防后勤局和导弹防御局。
修改后，第1902(a)(1)条应改为:Definition. - (1)除第10编第2338和2339节的规定外……就本款而言，小额购买门槛为10 000美元。”
因此，NDAA明确豁免(或至少没有改变)标题10中有关国防部微采购门槛的部分(第2338和2339条)，因此至少在2018年将稳定在5000美元(稍后详细介绍)。
第1902条第(f)段规定，本节应由FAR执行。NDAA改变了美国法典，但它没有改变FAR。与此同时，广电总局目前设定了民间微购的门槛在3500美元因为它偶尔会被调整以跟上通货膨胀的步伐。虽然法律现在已经正式修改，但在相应的FAR条款修改之前，尚不清楚文职承包官员是否会开始使用新的权力。
我们的猜测是，在实践中，这一变化将需要一些时间来实现。我们相信大多数合同官员会坚持FAR的说法，直到他们被告知另有说法。这只是一个猜测，但它是合乎逻辑的，因为与美国法典不同，采购官员每天都依赖于FAR。国会可能已经说过，文职采购官员有权将低于1万美元的东西视为小额采购，但合同官员往往要等到FAR理事会实施法定权力后才会使用该权力。因此，在FAR或采购官员工作的特定机构认识到这一变化之前，我们的猜测是大多数COs将遵循FAR，直到它赶上美国法典。
然而，无论是今天还是一年后，这一变化都可能对一些联邦采购产生重大影响。民间机构的门槛提高了233%(如果从3500美元算起，则增加了186%)，这将为更多没有竞争的产品的购买打开大门:到13.203规定只要订约官员(或类似当局)认为价格合理，“可以在不征求竞争性报价的情况下授予小额采购”。想想用1万美元和3000美元或3500美元可以买到的不同类型的东西。
微购门槛的改变，加上为卖家建立网上市场的“亚马逊修正案”，以及FAR鼓励使用政府范围内的商业购买卡进行微购的事实(到13.301)意味着采购官员只需滑动或点击即可获得相对重要的采购。总的来说，这对一些小公司来说可能是个坏消息，尤其是那些在“两项原则”下进行大量简化收购的公司19.502 - 2(一个)．当这一变化实施后，假设FAR第19部分也相应更新，这些简化的收购将不再保留给小企业。
随着民用门槛的改变，很难不怀疑国防部的门槛是否会很快增长以满足这一要求。国防部采购官员在采购方面有时比文职官员享有更大的自由。如果国防部很快就开始游说他们做出同样的改变，那也不足为奇。
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