改进空间:政府问责局审查机构对小企业分包计划的监督

最近,GAO发布了一份报告关于小企业分包计划的合规性,得出机构对这些计划的监督需要改进的结论。

正如我们的许多读者所知,一些联邦合同要求大型企业主承包商在小企业分包计划下利用小企业分包商,如52.219 9。作为背景,在2019年,联邦机构“授予了5000多份需要小企业分包计划的合同,并对所需的小企业分包计划的合同承担了3000多亿美元的义务。”

如果有一个小型企业分包计划,承包商被要求报告任何分包成果,并做出“善意”的努力来遵守计划。此外,一些规定和程序要求承包人员在授予合同之前或之后审查分包计划,以确保计划中包括某些信息。代理机构还需要向SBA采购中心代表(或pcr)提供机会,以审查拟议的合同和相关的分包计划。

合同签订后,FAR要求合同官员确保分包报告通过西文RS网络平台在一定的时间内。然后,订约官员必须审查并决定是否接受这些报告。除了审查报告,各机构还被要求通过CPARS对所有承包商的绩效进行年度评估承包商绩效评估报告系统).在适用的情况下,年度CPARS评估的一个方面是遵守承包商的小型业务分包计划。

尽管从纸面上看,监管机构对承包商遵守小企业分包计划的情况似乎有很多,但国防部的一些人担心,实际监管机构为确保承包商遵守他们的计划提供了多少。因此,政府问责局调查了四个代表性机构(DLA、海军、GSA和NASA)如何提供监督。报告发现,国防部的担忧是正确的。

首先,政府问责局着眼于审查分包计划的授予前程序。报告发现,所有四个代表性机构的首席业务官在大多数情况下,但并非所有情况下,都按照要求审查和批准了分包计划。然而,更有问题的是,“在审查的约一半合同中,[a]机构也无法证明他们遵循了与PCR审查相关的程序。”换句话说,大多数时候,SBA在合同授予之前并不参与审查分包计划。

接下来,GAO转向了机构对承包商在授予后遵守分包计划的情况的概述。GAO发现这种概述相当“有限”。尽管每个代表机构确实就分包计划向承包官员提供了一定数量的培训,但GAO发现,这些承包官员未能确保承包商在大多数审查的合同中满足其报告要求。此外,即使按要求提交了报告,许多报告也没有按预期的方式审查。

作为调查的结果,GAO为被审查的机构和SBA提供了十条建议。下面列出了这些建议在这里但总而言之,他们要求相关机构确保有适当的步骤,以确保对分包计划和承包商遵守这些计划的情况进行适当的审查。

总的来说,越来越多地关注分包计划的合规性可能会对许多承包商产生影响——希望确保更多的合同资金流向小企业分包商。要了解更多关于小企业分包计划的信息,请查看我们的相关博客在这里

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