国会重新授权SBIR/STTR,增加了一些皱纹

国会最近批准小企业创新研究(SBIR)和小企业技术转让(STTR)的重新授权项目.的法律该法案被称为“2022年SBIR和STTR延期法案”,于9月29日由众议院批准,并于2022年10月3日成为法律。虽然最重要的是SBIR和STTR项目将继续进行,但这篇文章将重点介绍对这些重要项目实施的一些额外限制。其中包括一些额外的报告和监督公司有很多奖项和外国影响的公司。

以下是新法律的一些重要内容。

重新授权

有人担心国会不会重新批准拨款,因为一些参议员对所谓的SBIR米尔斯和其他问题表示了担忧。尽管存在这些担忧,SBIR和互补的STTR项目都将延长三年。这两个项目连同六个相关的试点项目一起延长至2025年9月30日。

该计划在过去为SBIR和STTR每年分别提供了约30亿美元和4.5亿美元的研究项目资助。美国国防部估计这些项目满足了大约1200项国防任务的需要。这项重新授权将允许联邦联邦基金继续帮助大量小企业扩大业务,并资助创新研究。

其他的变化

SBIR米尔斯

参议员兰德·保罗所述:“根据SBA的公开数据,每家有196家企业获得了超过100个奖项。一些企业获得了900多个奖项。听起来好像有人搞清楚了这里的系统。”为了回应这一评论和其他评论,最终立法包括了一些项目,以审查和解决某些公司获得被认为不公平的奖金数量的问题。

其中一个项目是由政府问责局追加报告,以审查进入第二和第三阶段的奖项数量,以及“首次申请人和首次获奖者”的奖项数量;非传统小企业;以及“与建立SBIR或STTR计划并提供开放主题的每个联邦机构的传统主题相比,分配给开放主题的资金的比例和评估。”

该法律还提高了获得许多奖项的公司的绩效标准。例如,对于“在规定期限内收到或收到50多个第一阶段奖励的小型企业,每个最低绩效标准……在此期间应加倍支付。”如果不符合标准,那么该公司每年最多只能获得20个奖项。第二阶段的销售和投资标准也有所提高。例如,对于“一家小企业来说,在规定的时间内收到或收到超过50个阶段奖励,在规定的时间内收到的每个阶段奖励要求平均25万美元的销售和投资总额。”这些提高的最低绩效标准必须在2023年4月1日之前到位。

关于旨在减少公司影响的招标主题还有另一项具体要求:

被要求建立SBIR或STTR计划的联邦机构应在联邦机构内实施多层次的招标主题审查和批准程序,以确保充分的竞争,并且在选择招标主题后,没有私人个人或实体塑造招标主题的资格要求,除非联邦机构可以修改要求以澄清招标主题。

此外,GAO必须对在SBIR或STTR项目下获得50个以上第二阶段奖项的公司进行研究,研究诸如“小企业商业化和满足SBIR和STTR项目原则的能力”等问题。另一份报告将研究SBIR和STTR获奖者的分包合同,包括分包给大企业。

外交关系

不要混淆家庭关系在美国,一些人担心SBIR奖励可能会使其他国家受益。作为回应,该法案要求所有机构“建立并实施尽职调查计划,以评估寻求联邦资助的小企业所带来的安全风险。”该项目将检查诸如“网络安全实践、专利分析、员工分析和小型企业的外国所有权”等风险。

此外,寻求奖励的公司将必须披露与中国以及韩国、俄罗斯和伊朗等其他特定国家的关系。调查领域包括披露个人“是任何外国人才招聘计划的一方”;“小型企业的合资企业或子公司,其总部设在、由其出资或与任何外国有关国家有外国关系”;“技术许可或知识产权销售”;以及涉及这些国家的“待定合同或财务义务”。一个机构可以拒绝授予,如果它确定与一个关注的国家有太强的联系。

国会重新授权了这个重要的项目,真是太好了。SBIR和STTR公司在追求这些奖项时,明智的做法是了解这些新要求。我们将看到来自SBA的一些附加指导来实现这些附加要求,所以请密切关注。

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