你简直不敢相信。你做的一切都对。招标要求要约人有三个不同的许可证。你有两个驾照，但其中一个可以代替你没有的驾照。然而，该机构说你必须拥有这三个不同的许可证，并拒绝了你的提议．幸运的是，你有一个潜在的救世主:合格证书(“COC”)
什么是合格证书?
13 C.F.R.§125.5，标题为“什么是合格证书计划”，说明了什么是COC，以及何时和如何获得COC的程序。该法规指出:“COC是SBA发给政府承包官员的书面文书，证明一个或多个指定的小型企业有责任履行特定的政府采购(或销售)合同。”很好，但这在实践中意味着什么?
该规定继续解释说，责任的基础基本上是一种非比较基础上的决定，比如要求，如果你满足，你就通过，如果你不满足，你就不及格。例如，假设请求要求您拥有某种类型的三个不同的许可证。您有两个许可证，但是，其中一个许可证被公认为满足您没有的许可证，因此，您提交了您的建议，假设这两个许可证足够。因为你只有两张驾照，所以招股公司拒绝了你的报价。该机构不必将你的报价与他人进行比较来做出这一决定，它只是说:“这是要求。你没有达到要求。你被拒绝了。”这是一个不负责任的发现，这正是“准则”的意义所在。
接收COC是非常强大的。如果SBA授予你COC，这是对招标机构的命令，实际上，这个要约人满足了你说它不满足的要求。从上面的例子来看，这实际上意味着您满足了三个许可证的要求，即使您只有两个(这是假设公司实际上满足了要求)。事实上，它甚至更进一步。“如果小企业管理局就某一特定合同代表小企业发出COC，订约官员必须授予合同，而不要求该公司满足有关责任的任何其他要求。13 C.F.R.§125.5(m)。换句话说，即使该机构可以在其他一些通过/不通过的问题上拒绝一家公司，它的手也被绑住了。这将仅仅是一个问题，你的公司是否是相对于其他合格的报价最好的。
如何取得合格证明书?
法规实际上授权当承办人员认为小型企业要约人“不负责任”而拒绝该要约人时，承办人员应将该要约人转介给小型企业管理局，以取得“准则”。根据规定，如果警官认定你不负责任，你根本不应该做任何事情;有关人员应自行转介至SBA。也就是说，这种情况并不总是发生。有时，该机构也可能因为不同的原因拒绝报价，在这种情况下，该机构不必将报价提交给SBA以获得COC。Aeroplate公司诉美国， 67 Fed. Cl. 4,7(2005)。有时，该机构试图辩称，它的决定不是出于责任;确定这一问题可能需要提出投标抗议，认为该机构应该提交COC。
向SBA提交潜在COC必须遵循§125.5(c)，并提供适用的招标、报价、任何适用的投标摘要或谈判备忘录、中标前调查、合同官员认为报价不合格的书面决定，以及任何其他与该事项相关的必要技术信息或文件的副本。
该规定随后还指出，SBA可能会要求提供进一步的信息和文件。如果你想有机会获得COC，任何这样的要求也必须得到满足。
有什么需要注意的吗?
当然!
COC是强大的，但是，正如我们前面提到的，它不能保证你得到一个奖励。最重要的是。如果中介机构因比较因素拒绝了你的出价，例如价格或与其他出价人相比的过去表现，COC不会改变这一结果。此外，并不是每一种合同都允许转介coc或承认coc: coc不适用于8(a)个单一来源的授予。
如果你提交虚假信息，遗漏重大不利信息，或发现新的重大不利信息，SBA也可以重新考虑并撤销它已经颁发的COC。此外，如果你已经被定罪或有针对你的民事判决，原因可能是禁止或暂停的理由，有一个可反驳的推定，不授予你COC(尽管SBA仍然可以授予它!)。最后，不用说，仅仅因为您的报价已提交给SBA以获得COC并不意味着您将获得COC．是否给你COC将完全取决于你的情况。
结论
COC并不是某种自动获得奖项的方式，但它仍然非常强大。收到COC意味着你已经最终确定有责任履行合同。如果您收到了投标的COC，这意味着代理机构不能以任何通过/不通过的考虑因素拒绝您的投标，例如许可证要求。小型企业承包商在投标时应始终牢记这一强大的工具，如果该机构拒绝向SBA提交COC，则不应害怕提出抗议。
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