小企业委员会就认证速度、类别管理向SBA提出担忧

上周,美国众议院小企业委员会举行了一场听证会,讨论小企业管理局将如何实现小企业承包目标,特别是小企业管理局如何实现其与社会经济项目相关的目标。该委员会要求政府合同和商业发展办公室展示他们将如何帮助增加参与小企业管理局的小企业发展计划,以及小企业参与整个联邦合同。小型企业委员会提出了有关通货膨胀、增加社会经济项目参与和SBA技术更新的问题。

按照惯例,小企业委员会在听证会之前发布了一份说明他们想法的备忘录,并提交了证人的书面证词供审查。这些文件中的信息是有用的,并在听证会上重复,所有这些(包括听证会视频的链接)都可以在小企业委员会的网站上找到网站.该委员会请来了SBA政府承包和业务发展办公室(OGCBD)副署长Bibi Hidalgo女士作证。如果你有机会读证词,读一下委员会的备忘录,还有观看听证会我强烈推荐它,因为委员会及其证人就小企业联邦合同进行了有意义的讨论。然而,作为全国小企业的倡导者,我们意识到您的时间有限,您可能没有时间。所以,这篇博文将为你提供一些关键的收获。

认证的网站

委员会多次要求SBA更新其认证网站(如certificate . SBA .gov)的进展情况,以及SBA计划实施的任何其他IT解决方案。伊达尔戈女士表示,SBA已将其作为优先事项,确保他们用于认证的所有网站顺利运行,以便小企业主在认证其社会经济计划地位时使用良好的机器。伊达尔戈女士还告知委员会,SBA处理认证的速度比前几年更快,并正在推动该领域的技术进步,为SBA监督所有SDVOSB认证做准备。

类别管理合同

委员会认真研究了品类管理合同以及他们如何6月14日听证会对政府范围合同的研究发现,这些合同可能对小企业参与联邦合同有负面影响。因此,委员会询问OGCBD和SBA正在采取什么措施来减轻这些合同减少小企业合同的影响。伊达尔戈女士表示,小企业管理局和白宫都意识到了这一影响,并正在关注这些合同如何影响小企业的参与。如您所知,类别管理合同是政府范围内的采购工具,其中业务或产品被放置在层(0到3)上,每层对合同、支出和跟踪都有单独的要求。SBA和白宫已经与管理和预算办公室(OMB)谈判,将所有社会经济公司(SDVOSB, WOSB, 8(a), HUBZone)转移到类别管理的第2层。这将使33000多家公司可能比以前竞争更多的合同。根据伊达尔戈女士的说法,由于类别管理合同的这一级别变化,SBA已经看到小企业参与的增加。

支持SBA的业务发展计划

正如听证会和公布的文件中所指出的,8(a)参与程度多年来一直在下降,但2021年的数据最终显示,参与该项目的企业有所增加。与此同时,HUBZone和WOSB项目没有达到某些目标,委员会的一些成员认为,合同似乎流向了少数地理位置的小企业。委员会明确要求伊达尔戈女士描述SBA和OGCBD采取了哪些措施来帮助促进这些方案和参与这些方案。

伊达尔戈女士表示,为了帮助推动这些项目,已经实施了不同的举措。首先,SBA现在将HUBZone和WOSB参与目标纳入机构及其工作人员的绩效评估中,以促进使用。此外,SBA现在正在跟踪新进入联邦合同和社会经济SBA计划的参与者,并要求采购机构跟踪他们合同的参与者。这使得SBA和采购机构可以了解整个可能的承包商池,当代理机构接触到数据时,SBA可以提供关于有多少企业有资格履行某些SBA项目的合同的准确数据。

小企业管理局也在努力建立自己的能力来帮助小企业。伊达尔戈女士表示,小企业管理局正试图将与小企业沟通的重点从遵守法规转移到帮助企业发展,例如专注于指导企业如何获得项目资格。为了证明这一转变,委员会讨论了最近为SBA业务发展项目增加的500万美元的工作人员资金,伊达尔戈女士认为,这将使SBA更加灵活地专注于帮助小企业的目标,而不是专注于合规。

SBA还认为,与委员会一样,合同捆绑是促进小企业参与联邦合同的一个消极因素。伊达尔戈女士表示,当多个合同或需求捆绑在一起时,小企业无法满足更大的合同,从而给大企业更多的资金,而小企业的增长机会则更少。SBA正在分析解除捆绑的合同和防止过度捆绑的方法。小企业管理局还在检查被授予合同的小企业所在的地图,以便小企业管理局可以确定哪些地区的小企业合同授予与全国其他地区相比不成比例。此外,由于前面讨论的跟踪,各机构能够从SBA了解到该国哪些地区有小型企业承包商,但与美国其他地区相比,获得的奖励按比例较少。

最后,伊达尔戈女士表示,SBA最近发布了一项新规则,将更多NAICS代码纳入WOSB准备金,用她的话来说,这导致“所有联邦支出的92%符合WOSB准备金的条件。”

通货膨胀和其他话题

正如许多美国人首先想到的那样,委员会问伊达尔戈,SBA正在做什么来对抗通货膨胀,或者帮助承包商在通货膨胀中生存下来。伊达尔戈女士作证说,SBA正在考虑合同的门槛灵活性,并允许更多的可变价格调整。与此同时,SBA正在与白宫和七个最大的采购机构合作,以确保联邦合同中的任何变化都是一致的。小企业管理局还在考虑将联邦政府对项目绩效的报销窗口从每30天改为每15天。


正如委拉斯奎兹主席在听证会的开场白中所说,“当小型承包商能够蓬勃发展时,我们国家的小企业、政府和经济都会受益。”小企业委员会在这次听证会和最近的其他听证会(如政府范围合同听证会)中表明,他们理解小企业在联邦政府合同中的重要性,并希望继续倡导有效的小企业合同倡议。小型企业承包商也应密切关注伊达尔戈女士所阐述的不同举措,因为这些举措可能会为小型企业带来重大收益。最后,请密切关注SBA的进一步数据,因为他们表示,他们正在收集数据,以便与国会分享小企业合同及其对某些特定群体的影响。

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