你应该知道的五件事:理解和使用FAR的技巧

政府承包官员接受了有关FAR的详细培训。一些大型承包商的员工也是如此。但对于许多从事政府合同的人,尤其是小企业,没有正式的FAR培训。对他们来说,FAR似乎是压倒性的,甚至是可怕的。

我不会美化它:FAR是巨大的。在印刷形式,这是我在职业生涯早期阅读FAR的方式,你看到的是一本名副其实的书。毫无疑问,你会得到一些非常好的定义,通过复制二头肌卷曲。

但是,尽管FAR很大,但它并不像乍一看那样难以穿透——特别是如果你知道一些技巧的话。以下是我关于理解和使用FAR的五个建议。

  1. 管他呢FAR ?

这是一个前五名的列表,不是一篇法律论文,所以我要把事情简单化一点,但联邦法律通常分为两类:法规而且规定

法规是国会制定的实际文字。认为校舍的岩石.法规被收集在美国法典中。(当你看到“南加州大学在涉及政府合同事务时,它指的是美国法典,而不是南加州学校.)

另一方面,法规是由国会授予某些规则制定权力的实体编写的,通常是行政部门机构。规则收集在联邦法规法典,或简称“C.F.R.”。法规从属于成文法:如果一项法规与成文法相冲突,则成文法获胜。毕竟,国会的意志必须胜过一个非选举产生的监管机构的意志。

“远”代表“联邦收购条例。”FAR是《联邦法规法典》的一部分:确切地说,是《联邦法规》第48篇。虽然许多政府合同喜欢使用引用,如“FAR 1.105-1”,你总是可以用“48 C.F.R.”代替“FAR”,他们的意思是一样的!(也就是说,“48 C.F.R. 1.105-1”与“FAR 1.105-1”是一样的。)当您使用搜索引擎查找FAR条款时,这有时会非常方便。

与大多数法规不同,FAR不是由单一机构起草的,而是由一个名为联邦收购监管委员会(FAR Council)的机构起草的。FAR理事会国防部、GSA和NASA的代表。FAR理事会起草并修订FAR——有时是响应国会指令,有时是使用FAR理事会自己的授权。

2.我如何导航FAR?

如果你是far的新手,或者甚至是经验相对丰富的承包商,你可能会被那些看似毫无意义的数字、句号和破折号所吓倒。为什么是FAR 1.105-1,而不是FAR Rule 57?

幸运的是,FAR还附带了各种使用手册。FAR 1.105-2解释了FAR是如何组织的以及所有这些数字的含义:

一)将军。《知识产权法》分为分章、部分(每个部分涵盖采办的一个单独方面)、子部分、节和子节。

(b)编号。编号系统允许对每个FAR段落进行离散识别。小数点左边的数字表示零件号。小数点右边的数字和破折号左边的数字依次表示子部分(一个或两个数字)和分段(两个数字)。破折号右边的数字表示分段。可以在节和分节一级使用分节来确定各个段落。

如果你是一个视觉学习者,FAR 1.105-2也让你了解了这张好用的图表:

FAR 1.105-2有更多关于FAR组织的信息。这本书非常值得一读,因为了解FAR的组织是快速找到你需要的东西的最好方法。

事实上,虽然我从不建议任何人去读整个FAR第1部分中有很多非常有用的信息——从理解代理FAR的补充和偏差到认识某些合同官员的权威(和缺乏权威!)如果您是政府承包商,那么阅读FAR第1部分将对您大有帮助。

3..那么FAR子句导航呢?

FAR第1部分提供了一般使用FAR的路线图,但合同中出现的所有FAR条款,如FAR 52.219-14(分包限制),该如何处理?导航子句也有路线图吗?

你说的没错

52.101 (b)(也称为“48 C.F.R. 52.101(b)”)解释了FAR条款的编号系统:

(b)编号,(1)FAR条款和条款.第52.2小节列出了所有FAR条款和条款的文本,每个条款在其单独的小节中。子部分按主题排列,顺序与FAR部分相同,并与FAR部分相对应。每个FAR条款或条款都是唯一标识的。所有FAR条款和条款号都以“52.2”开头,因为所有FAR条款和条款的文本都出现在子部分52.2中。条款或条款编号的下两位数字对应于规定该条款或条款的FAR主体部分的编号。FAR条款或条款编号由连字符和在子部分52.2的每个节中分配的顺序编号完成。

再一次,FAR的起草者善意地提供了一个视觉辅助:

就像FAR第1部分一样,理解如何浏览FAR子句是值得的。

4.搜索FAR有什么建议吗?

与电子搜索相比,印刷版的FAR有一个很大的优势。(如果算上肱二头肌的锻炼,这有两个好处)。如果你在一本大部头的书中搜索某样东西,知道它真的很有帮助在哪里在那本书里找。在我职业生涯的早期,如果我想找到小企业备用资产的规则,我不会随意翻阅FAR,而是使用索引来指导我FAR第19部分

但在21世纪20年代,大多数人搜索FAR的方式与他们寻找很久以前的前男友现在在做什么一样:互联网搜索引擎。有时,这工作得很好:在谷歌和到19.5是第一个结果。但其他时候,依赖搜索引擎——不考虑上下文——可能会把你引向错误的道路。

假设你是一名IT承包商,担心你可能太晚提交了一份有竞争力的提案。FAR对此怎么说?所以你谷歌" FAR迟交"第一个结果是52.214到7(逾期提交、修改和撤回投标)。问题已经回答了,对吧?不:FAR 52.214-7适用FAR第14部分密封投标,而不是FAR第15部分谈判采购。

如果您一直在打印FAR中搜索,而不是在谷歌中搜索,那么您将忽略FAR第14部分,认为它不相关,并且不会被误导。根据我的经验,这是非常常见问题:我经常听到客户向我展示他们通过互联网搜索发现的FAR条款,但这实际上并不适用于客户的情况。那么,除了成为地球上最后一个拥有印刷FAR的人之外,你如何才能避免这个问题呢?

以下是四点建议:

  • 而不是使用您最喜欢的搜索引擎,开始搜索aquisition.gov的网站。在这里,您可以滚动FAR索引(就像在打印卷中一样),只搜索FAR的相关部分。您在FAR第1部分和FAR 52.101中学习的编号系统现在将非常方便,允许您快速找到所需的内容,而忽略其余内容。
  • 如果你使用搜索引擎,使用acquisition.gov索引来帮助确定结果是否相关。例如,如果你碰巧到14.303你知道(多亏了FAR第1部分的指导手册!)这是FAR第14部分的规定。与FAR指数进行交叉检查,您很快就会发现FAR第14部分涵盖了密封投标。如果你没有参与密封投标竞争,这不是一个相关的参考。
  • 说到交叉检查,当你在网上搜索发现一个条款时,一定要将它与招标书或合同进行比较。(记住FAR从句总是以“52.2”开头)。除极少数情况外,任何条款除非包含在招标书或合同中,否则不适用。
  • 如果您正在进行商业项目招标或履行商业项目合同,请记住,许多(尽管不是全部)相关规则在两个条款中找到:远52.212 - 1(对要约人的指示-商业项目)和到52.212 - 4(合同条款和条件-商业条款)。你要寻找的答案很可能就在这些从句中。

5.如何跟踪待处理的FAR更新?

让我们回到开始的地方,和FAR委员会的朋友们一起结束。承包商经常会听到FAR更新的消息,就像有时候那样由国会在年度国防授权法案中授权.通常,这些承包商会问我,我对一个特定的待完成的FAR变更的进展了解多少。

我很想假装自己是受邀派对的一员骷髅会他们在无月之夜在偏远地点聚会,偷偷分享FAR的最新八卦。但不那么光鲜的事实是,我用的是FAR未结案报告只要有互联网连接,任何人都可以使用。未处理案件报告包括每个待处理的FAR更新的状态更新。非常方便!

最后几句话

像许多业内人士一样,我从未接受过关于far的广泛正式培训——当我开始我的职业生涯时,我非常害怕,意识到我面前的这本大部头是一本承包规则手册。

但一旦我学会了有效地使用FAR,破译编号系统,并快速找到相关信息,使用FAR就变得容易多了。我希望这些建议能帮助你做到同样的事情。

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