我们的许多读者都熟悉合资企业的一些细微差别。事实上，在过去的几年里，你们中的许多人已经利用了这个漂亮的小概念!也就是说，对于那些刚刚接触政府承包业务的人(以及那些已经在这一行工作了一段时间的人)，这里有一个关于政府承包合资企业基本知识的简短概述。
什么是合资企业?
一般来说，它是两个或多个企业之间为了某种共同目的而一致行动的联合。在SBA法规的世界里，就是这样，但不止如此。撇开小企业不谈，合资企业是一个独立的、无人参与的法律实体(所谓“无人参与”，我们的意思是，它没有自己的员工来履行合同，尽管SBA允许这样的实体有员工来履行纯粹的行政职能)。考虑到这一点，合资企业必须在企业希望共同投标的任何合同的投标截止日期之前在SAM中注册。
我可以成立合资企业吗?
根据SBA的标准，您是否可以组建一家符合小企业预留条件的合资企业，这取决于您的企业以及您希望合作的企业是否是小企业。然而，如果两家公司都签署了一份mentor-protégé协议，那么导师可以是一家大公司，但仍然可以与一家小企业成立合资企业。合资企业的规则(关于小型企业的除外)可以在13 C.F.R.§125.8．这里值得注意的合资企业的一个方面是，根据刚才引用的条例第(a)节的语言，虽然每个企业在适用的招标规模标准下必须是小的，但它们的收入并不按照所述规模标准进行合并。因此，对于规模为1000万美元的招标，如果两家年平均收入为800万美元的企业组成合资企业，对SBA来说是没问题的。这一点很重要，因为在没有小企业合资规则的情况下，在一起成立合资企业的两家企业被视为关联企业(13 C.F.R. 121.103(h)）.
组建合资企业有什么具体要求吗?
正如你可能已经收集到的，对于合资企业来说，有资格获得小企业准备金(无论是根据mentor-protégé例外还是有资格获得社会经济准备金)，形成合资企业的协议必须包括某些条款，其中一些条款在下面突出显示(查看相应的SBA法规以获得整个列表):
- 解释合资企业的目的;
- 说明小型企业(或8(a)、SDVOSB、WOSB或HUBZone实体，视情况而定)必须拥有合资企业至少51%的股份，担任其管理成员，并指定其一名员工为合资企业的责任经理(使用“责任经理”而不是“项目经理”);
- 声明合资企业的利润应根据各方的工作量进行分配，而不是根据各方的所有权比例进行分配;
- 声明合营公司应以合营公司的名义设立一个单独的银行帐户，所有欠合营公司的款项均应存入该帐户并从该帐户支付。帐户还必须要求双方成员在取款时签名;
- 在可行的情况下，陈述合资协议，详细列出每个成员将提供给合资企业的主要设备、设施和资源(以及每一项的价值);
- 说明合资协议，明确成员在合同谈判、劳动力来源和合同履行方面的责任(包括讨论合资企业将如何满足工作要求);
- 声明即使另一成员退出，各成员也有义务完成合营企业的履行;而且
- 声明合资企业建立了合规的记录保存和报告程序。
值得注意的是，当合资企业为其中一个社会经济项目(如WOSB或8(a))寻求预留资金时，有一些特殊要求，这些要求可以在这里找到:
8 (a):13 C.F.R.§124.513
WOSB / EDWOSB:13 C.F.R.§127.506
SDVOSB:13 C.F.R.§125.18
HUBZone:13 C.F.R.§126.616
为什么要成立合资企业?
合资企业，在小型企业的背景下，基本上允许企业结合他们的属性、经验和能力，同时保持他们的小地位。评估机构在进行评估时，不仅要考虑合资企业过去的业绩，还要考虑作为合资企业成员的每个企业过去的业绩。这意味着两个本身缺乏联系的过去业绩的企业可以联合起来，并可能共同满足要求。它还允许企业访问其合作伙伴的能力(当然，在企业同意的范围内)。当然，如果您希望以合资企业的身份投标，请查看具体的招标要求。
还有别的事吗?
还有其他的事情。合资企业不需要任何联邦机构的预先批准，除非所寻求的合同是一个8(a)计划单一来源的奖励，或者如果它是一个SDVOSB或VOSB通过VA留出。小型企业合资企业可以履行尽可能多的合同，他们能够获得的成员不被认为是附属的，但只有两年的期限，从合资企业收到第一个奖励之日开始;之后，双方可以形成一个额外的合资企业安排。对于合资企业也有一定的工作绩效要求，如果是利用一个企业的社会经济地位(如SDVOSB或HUBZone)的合资企业，该成员也有自己的一定绩效要求。
此外，如果你不是一家小企业，你不能通过与小企业合资而获得隶属关系豁免，除非你与小企业有mentor-protégé协议。
结论
合资企业可能是强大的工具。这篇文章总结了合资企业的主要考虑因素和规则，但还有其他问题。请务必仔细阅读合资企业的规定和具体的招标，以确保满足各种要求。
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