是的,一个机构可以在合同的一次迭代中更改NAICS代码

作为现任承包商,你很高兴能竞标后续合同。它发布的那天,你冲到fbo.gov网站,打开招聘启事,松了一口气:这份合同仍然是专门为小企业准备的。但是等等!根据指定的NAICS代码,您的业务不低于规模标准。

该机构可以在合同的一次迭代中更改NAICS代码吗?当然可以,只要所选的NAICS代码符合监管标准。

STG, Inc. NAICS上诉,SBA No.;naics - 5936 (2018)在美国,OHA考虑了陆军发布的“个人信息技术(IT)服务和支持需求”的招标。合同官员指定了采购NAICS代码541513,计算机设施管理服务,其规模标准为2750万美元。现任承包商STG不同意这种选择。它认为,分配给现有合同的NAICS代码是正确的,即NAICS代码,517110(现在是NAICS代码517311),有线电信运营商,具有1500名员工的规模标准。

STG的观点很大程度上采取了“如果它没坏,就不要修理它”的立场。它说,拟议的合同所载的要求与它的合同基本上相同。而且,在对历史的呼吁中,STG指出,该机构在以前的合同中使用NAICS代码517311已有十多年了。此外,它认为NAICS代码517311侧重于电信和网络(采购的本质),而不是NAICS代码541513所涵盖的计算机管理领域。

但STG的呼声并没有打动OHA,后者站在了承包官员一边。这里值得一提的是OHA分析中的两点。

首先,OHA不会被先前合同的NAICS代码指定所说服——除非OHA事先审查或确认了它。OHA是这样解释这一原则的:

在此,上诉人辩称,CO根据NAICS代码541513指定即时采购是错误的,因为上诉人作为受奖人的前一个合同是根据NAICS代码517311指定的。然而,OHA从未审查或确认之前采购的NAICS代码指定,因此它不能证明此次采购的正确指定,也对本次程序没有约束力。

换句话说,在随后的合同中,先前采购的NAICS代码指定不能证明该指定是正确的,除非OHA对先前分配的NAICS代码进行了权衡。

其次,NAICS规则上诉人不能忽视自己的负担。在NAICS守则上诉中,上诉人必须证明订约人员在指定某NAICS守则下的采购时犯了错误。要做到这一点,上诉人必须证明“代码指定显然是不正确的,而不是另一个代码是正确的。”OHA不从事事后批评承包官员的工作。除非,合同官员明确弄错了NAICS代码,否则OHA不会干扰这个决定。换句话说,OHA会选择另一个NAICS代码,站在合同官员的立场上,这并不足以让上诉人获胜。

最后,OHA的分析并不是特别广泛。它只是指出“NAICS代码541513,计算机设施管理服务的服务类型与即时采购所需的工作相一致。”报告指出,采购的核心重点是获得高质量、训练有素的承包商人员,而NAICS代码541513“需要高度的专业知识和培训”。

对于任何在职承包商来说,最重要的是:不要被诱人的欺骗性概念所迷惑,认为NAICS代码是在合同的一次迭代中刻在石头上的。它可以改变。而OHA不会提供任何救济,除非承包商能证明合同官员在分配NAICS代码时明显弄错了。

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