由于NAICS代码管理着用于确定一家公司是否有资格成为小型企业的规模标准，因此NAICS代码的选择可以极大地影响拨备收购的竞争格局。
对合同官员指定的NAICS代码提出质疑的唯一合法程序是向SBA的听证会和上诉办公室提出上诉。NAICS代码上诉可以是非常强大的工具以质疑承办人员在搁置采购项目时是否分配了正确的NAICS代码。
那么NAICS代码上诉的频率是多少，这些NAICS代码上诉成功的频率是多少?一个政府问责局最近的报告有一些答案。
GAO的报告总结了NAICS上诉的使用和处理:“在2014-2016历年提交的62起NAICS代码上诉中，OHA驳回了35起，驳回了15起，批准了12起。”GAO指出，在同一时期，“授予了140万份新的联邦合同，并向OHA提交了284项其他类型的上诉。”
换句话说，NAICS代码上诉一直是联邦承包世界中非常小的一部分，也是OHA处理的所有上诉的一小部分(当然，OHA也决定了大小上诉和某些其他SBA上诉)。
为了将这些统计数据放在上下文中，需要了解一些NAICS代码请求的背景知识。
NAICS代码上诉基础
GAO写道，OHA加快了NAICS代码的上诉，并将在可行的情况下尽快发布决定。由于这种加速处理，NAICS代码上诉程序平均需要18至30天才能完成。
同样值得注意的是，利益相关方在很短的时间内提交NAICS代码上诉。这些上诉必须提交在征集书发出后10个日历日内或对影响NAICS守则的征求意见的修订。当然，这不同于抗议征集中有缺陷的一般规则。在GAO和联邦索赔法院，如果在初始提案截止日期之前提出其他招标缺陷的抗议，通常是及时的。
只有小型企业可以提交NAICS代码上诉。虽然SBA有独立的权利提出NAICS代码上诉，但在GAO研究期间，它只提出了62项上诉中的3项。
OHA审查NAICS代码的分配，以确定“事实或法律的明显错误”。NAICS代码分配的审查在程序上不同于其他类型的OHA上诉，因为OHA直接审查合同官员的行为。对于其他类型的上诉，如规模决定或SDVOSB资格决定，OHA正在审查SBA地区办事处的初步决定。
NAICS代码上诉的常见结果是什么?
GAO的标题是大多数代码上诉被驳回但我认为数字可能会告诉我们一个不同的故事，就像最近一份关于GAO抗议的报告的标题一样错过了的马克．
正如报告中提到的，大多数NAICS Code上诉(57%)因各种原因被驳回。解雇原因如下:
- 没有在10天截止日期前提交
- 承包官员取消了招标
- 上诉被撤回
- 订约人员修订了NAICS守则
- 上诉人没有被授权提出上诉
不幸的是，该报告并没有详细说明由于这些原因而被驳回的决定的数量。
在这些原因中，涉及订约官员行为的原因基本上不在潜在上诉人的控制范围内，但基于及时性的解雇则在上诉人的控制范围内。考虑到这些上诉的时间很短(以及与挑战征集缺陷的普通抗议规则的差异)，很可能许多上诉被驳回，因为上诉人没有在10天内提交。
当然，并非所有的驳回对上诉人来说都是坏消息。如果上诉的结果是合同官员自愿修改了NAICS守则，这可能正是抗议者所寻求的。但是，如果没有解雇原因的细分，就不可能确定NAICS上诉的总体成功率——这一指标将包括有利的OHA决定和自愿的机构纠正行动。
仅算那些根据案情决定的NAICS代码上诉，大约45%被批准。这实际上是一个相当高的成功率，特别是考虑到上诉人的举证责任。从统计上看，NAICS代码申诉的成功率几乎是一半，前提是没有程序上的缺陷。
外卖
从这些统计数据中可以得出三个主要结论。
首先，NAICS代码上诉很少。事实上，它们似乎没有得到充分利用。政府问责局每年要处理几千起投标抗议。相比之下，承包商每年提交大约20个NAICS代码上诉。考虑到NAICS上诉对竞争格局的影响，一些承包商似乎并不了解他们的NAICS上诉权。
其次，NAICS代码上诉的驳回率非常高。其中一些解雇无疑是由于自愿的机构纠正行动，但许多解雇可能是由于上诉本身的缺陷，或对程序规则如何运作的误解造成的。例如，正如我们所写的，NAICS代码上诉的十天时间不会被潜在要约方暂停与承包人员讨论．
然而，最后一个结论是GAO没有关注的:在那些根据是非对错决定的上诉中，近一半的结果是OHA认定承包官员在分配NAICS代码时犯了错误。对于潜在的上诉人来说，这是个好消息。把程序上的东西搞对了，从统计上看，成功的几率还不错。
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