8(a)项目:口音,缺乏英语水平不是偏见的证据

一名保加利亚移民浓重的口音和缺乏英语水平并不是偏见的证据,也不支持该移民的8(A)计划申请。

在最近的8(a)计划裁决中,SBA听证和上诉办公室对许多移民面临的语言困难表示同情,但认为这些困难本身并不构成8(a)计划目的“社会劣势”的证据,因为8(a)计划要求表现出偏见或偏见。

OHA的决定Express Plus人力资源, SBA编号。bdpe - 533 (2014)参与Express Plus Staffing, LLC的8(a)项目申请。Express Plus于2013年申请8(a)项目。Express Plus的申请是基于其所有者乔治塔·邓肯(Georgetta Duncan)在社会和经济上的劣势。

邓肯女士是保加利亚移民。邓肯的社会劣势叙事部分地讲述了她在美国经历的各种职业斗争,因为她的口音很重,英语不熟练。

SBA拒绝了Express Plus的申请。SBA的拒绝信称,邓肯女士浓重的口音和缺乏英语水平是她职业困境的非歧视性原因。因为邓肯女士没有证明她的经历是基于偏见或偏见,所以她没有证明自己是8(a)计划规定意义上的社会弱势群体。

Express Plus向OHA提交了8(a)计划上诉。Express Plus辩称,SBA认定邓肯女士没有表现出她的社交劣势,这是错误的。

OHA认为SBA已经适当地评估了Express Plus的8(a)计划申请。关于邓肯女士的社会劣势叙述中关于她作为移民的挣扎的部分,OHA写道:

毫无疑问,移民的生活是令人沮丧、恐惧和孤独的。然而,正如SBA得出的结论,这并不是社会偏见的证据。尽管法院确信邓肯女士和其他第一代移民在美国往往处于明显的社会劣势,但这并不是8(a) BD计划旨在弥补的社会劣势。“移民”不是一个种族。因此,申诉人必须证明,她的社会劣势是由于她的保加利亚人身份而受到偏见的产物。这两个人都没有提到具体与该族裔有关的单一事件。事实上,申诉人在两份诉状中都承认,邓肯女士的大部分职业挣扎都与她浓重的口音和缺乏英语熟练程度有关。因此,她为自己在商业上的失败提供了非歧视的解释。

OHA拒绝了Express Plus的上诉。

Express Plus人力资源这个决定是一个很好的例子,说明了人们对8(a)计划中“社会弱势”的含义的普遍误解。申请人通常认为,“社会劣势”只需要申请人写一个关于申请人在生活中遇到的各种困难的“催人泪下的故事”(找不到更好的词)。但小企业管理局想要的不只是乡村歌曲,然后倒着放

社会劣势陈述必须描述负面经历,但申请人还必须证明他或她“在美国社会中受到种族或民族偏见或文化偏见的影响”。换句话说,申请人必须证明负面经历是由于偏见或偏见造成的。就像其他许多8(a)计划的申请者一样,Express Plus的工作人员未能找到消极经历和偏见之间的联系。

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