提醒:合资企业必须在SAM注册

与任何其他要约人一样,必须在奖励管理系统中注册合资企业。而且,作为一份合资企业最近学到了艰难的方式,如果JV未经奖励日期未在Sam注册,则失踪的注册可能证明昂贵。

高的出价抗议决定连续性全球解决方案- secure Me will Security, JV, B-419875(2021年8月12日)其中包括美国国务院的一份关于在美国驻巴林大使馆提供当地警卫服务的征求建议书。RFP是根据目前部分15(谈判订立合同)并成立距离52.204-7(奖励管理系统)。将在技术上可接受的最低价格基础上进行授奖。

版本距离52.204-7包括在RFP中表示“[B] y提交提议,要约人确认要求在奖励,在绩效期间颁发的萨姆数据库中登记在萨姆数据库中,并通过最终付款RFP。(FAR 52.204-7已更新以来还需要在提交要约时登记赛事。

Continuity Global Solutions-Secure Me WLL Security JV提交了价格最低的方案,并被评估为技术上可接受的。但是,由于CGS-SM没有在SAM注册,所以代理机构联系了合资企业,询问能否在中标前在SAM注册。CGS-SM解释说,它已经“启动了SAM注册程序,预计注册将在授予前两周内开始生效。”

在接下来的几周里,该机构对SAM进行了四次检查。每一次,CGS-SM都没有注册。六个星期过去了,该机构把合同授予了另一个出价人。

CGS-SM向GAO提出了投标抗议。它认为,在SAM中注册的要求是一种“轻微的非正式或违规行为”,该机构应该根据这一要求放弃注册远14.405

该机构回应了,4.405“仅适用于远期第14部分密封竞标程序,因此不适用于此处使用的谈判采购程序。”原子能机构进一步争辩说,即使申请了1.405年,它才需要原子能机构为提供者提供治愈少数非正式性的机会;它没有授权豁免正规化。

政府问责局同意该机构的说法。它写道,FAR 14.405“在此不适用”,因为该征集是根据FAR第15部分发布的。政府问责局继续说:

根据a某提出的事实,代理公司于14日向a某通报了未登记的情况,并要求进行验证,给了a某纠正未登记的缺点的机会。因此,申诉人的指控未能证明该机构的决定有任何不当之处。根据FAR条款52.204-7(d),当该机构发现申诉人在合同授予日期没有在资产管理系统中注册时,该机构决定继续授予下一个成功注册的要约人。

政府问责局驳回了CGS-SM的投标抗议。

作为CGS-SM案例说明,SAM配置文件不会在流程启动后立即弹出。相反,它可能需要几周的时间,使档案变得活跃。FAR 52.204-7(a)(4)将“在SAM中注册”定义为一个活动的配置文件,而不仅仅是一个正在处理的新配置文件。

合资企业的成立往往是为了投标某个特定的机会。有时候,文书工作(或者现在的像素工作),比如SAM注册,没有得到适当的优先级,或者有时候,采购时间本身很短。任何一种情况都可能使合资企业在提交提案的截止日期前难以获得有效的SAM配置文件,正如我前面提到的,这是FAR 52.204-7当前版本所要求的。合资企业成员应尽快在SAM注册,以确保在提案截止前有足够的时间让合资企业的简介“活跃”起来。

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